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抢先开辟国际航线 成都竞夺第四大航空枢纽

内容来源:中国民航资源网 / 发布日期:2013/10/21 9:26:00   (浏览次数:1470)

9月23日,英国航空正式开通成都和伦敦的直飞航线,使得成都国际直飞航线增加至23条。按照“抢先一步”的战略,成都要在2015年国际直飞航线达到30条以上,成为国内第四大航空枢纽。

加快开辟国际航线

成都近年来加大国际航线的开辟。8月29日,美联航在成都宣布,将在明年6月11日开通成都至美国旧金山客运直飞航线。这是中西部地区首条直飞美国的航线。根据当地规划,成都市要在2012年-2015年期间,每年新增2-3条国际直飞定班航线。

今年5月印发的《成都市现代物流业发展“十二五”规划》提出,将成都建成国内第四大国际航空客货运枢纽。到2015年,双流国际机场货邮吞吐量超过70万吨,国际货邮量占10%-15%;新开通15条以上国际(地区)直飞航线,总数达30条以上。

 

事实上,国内城市尤其二线城市都积极进行国际航线的开辟,政府财政补贴成为普遍做法。英航母公司IAG集团行政总裁威利·沃尔什向《第一财经日报》记者表示,“一般来说,长途航线要18个月才能实现盈利。”“在市场推广过程中也得到了成都市政府的一些政府补贴。”

成都市物流办主任陈仲维向本报记者表示,现在国际航线比较密集的都集中在北上广,对于二线城市,因为它有一个市场培育期,在这个培育期,客流量、货流量达不到的情况下,航空公司不愿意轻易的开通。对于成都这样的城市要建设枢纽,我们必须主动积极地和航空公司合作,对我们建设枢纽想要开的航线,我们给予一定的财政补贴。

 陈仲维强调,成都直飞国际航线已经达到23条,但是成都不是所有国际航线的开通都给补贴。“对培育枢纽有用的航线才给予补贴。而且财政补贴不是主要的因素,关键是看在市场培育期间,政府采取什么样的方式推动航线能够从培育期进入稳定期。比如,在机场,在旅游上的合作,与国内民航总局在航权上支持等全方面的合作。”

 “成都和航空公司是采用真正合作的方式来进行的,航空补贴只是其中的一个部分,所有城市都想开通国际航线,成都给的补贴是最少的,而且可能是有的城市的三分之一甚至更少,但是在谈判过程中,在很多方面可以达成一致意见,对于航空公司来说,他们看中的不是补贴,而是上座率,对市场的培育,尽快占领市场。”陈仲维说。

 四川当地物流专家此前接受本报记者采访时曾表示,由于中西部地区整体航空运输能力比较低,发展水平低于东部地区,需求不是特别充足。因此,政府发挥主导、引导作用是必需的。目前从成都来看效果明显,政府采取的措施使得电子信息产业等企业进入,而他们的进入又带来了大量需求。当然,政府也要讲退出的时机和机制。

竞夺第四大航空枢纽

陈仲维介绍,国际客货量和国际航线成都双流机场多年位居中西部第一,目前国际客货航线32条,初步形成了覆盖欧美澳亚地区主要城市的国际航线网络。“成都今天成为继香港、北京和上海之后,英航在中国通航的第四个城市。目前,到欧洲和中东地区的航线已经达到5条,成都建设面向欧洲和中东的门户枢纽已经初具雏形。”

 实际上,随着近年来成都机场的客货量的快速增长,尤其是以电子信息产业为代表的产业转移,成都航空需求快速增长。陈仲维表示,成都下决心在长三角、珠三角和环渤海为代表的北上广之后建成枢纽机场,成都有条件也有能力建设成第四大航空枢纽。

 来自民航局的数据显示,2012年,成都双流机场旅客吞吐量3160万人,超过了深圳宝安机场,成为首都机场、广州白云、上海浦东和虹桥机场之后第五大机场;2012年,成都双流货邮吞吐量51万吨,超过了上海虹桥机场,成为继上海浦东、首都机场、广州白云和深圳宝安机场之后的第五位。

 目前,成都客货量都稳居第五位。不过,在成都之后,深圳、昆明、西安和重庆也在快速增长。以2012年数据来看,深圳、昆明、西安和重庆旅客吞吐量分别为2957万人、2398万人、2342万人和2206万人。处于北上广之外的机场第二集团军竞争激烈。

 陈仲维表示,城市之间竞争是很正常的,一个区域之间只会有一个枢纽。大家都必须去竞争,通过自己的努力,能够尽快的成为枢纽,中间有很多的要素,比如开通更多的国际直飞航线,把成都成为全球重要的一个枢纽节点,把成都与国际枢纽节点有效对接来,要增强成都作为枢纽的客货吞吐能力。

 事实上,其他城市也在加快开辟航线,尤其是纷纷拿出财政补贴开拓国际航线。以重庆为例,2005年重庆市政府就曾决定市级财政在3年内每年补贴2000万元,共计6000万元来补贴航空公司在渝的国际航线。去年重庆又宣布将在未来3年内重庆将对国际航线提供10亿元补助。

 为了鼓励航空公司开辟更多航线,成都以政府补贴等方式予以支持。比如,成都市政府与四川机场集团、国航签署了战略合作协议,陆续投入5亿元追加机场建设,另外每年拿出5000多万元,用于拓展国际国内航线。

 陈仲维表示,我们现在机场还显然满足不了这样的要求,还要加快新机场的建设。我们要实行抢先一步的战略来建设枢纽。我们要大力的扶持基地航空在成都的发展,因为枢纽是由航空公司来建设的,有效的组织航班波,在成都我们也应该按照这样的理念,大力发展基地航空,使国外飞过来的航班能够很快速的分拨。

 陈仲维表示,城市之间不在于谁恶意竞争,谁合理竞争,而在于谁的战略,枢纽战略能不能在这个城市实现。一个区域只能有一个枢纽,当西部城市有一个枢纽之后,其他的城市都不能叫做枢纽。

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